本制度所称特种设备是指涉及生命、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶，下同）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施及其附件、保护装置的制造、安装、改造单位，以及压力管道用管子、管件、阀门、法兰、补偿器、保护装置等（以下简称压力管道元件）的制造单位和场（厂）内专用机动车辆制造、改造单位，应当经特种设备监督管理部门许可，方可从事相应的活动。
申请
申请制造许可的单位到所在州（地、市）质量技术监督部门领取《申请书》，填写申请书一式四份（附电子文本），向省质量技术监督局提出申请，并附下列材料（各一份）：
1.依法取得的工商营业执照或者政府有关部门依法颁发的登记、注册证件复印件；
2、组织机构代码证复印件；
3、质量手册；
4、有关技术规范规定的其他材料。
5、设备图纸和技术文件
审批、发证
省质量技术监督局经过审查，履行审批程序，符合条件的颁发《特种设备制造许可证》（正、副本各一份）。不符合条件的，向申请单位出具不予许可决定书。
国家质检总局委托省级质量技术监督局负责受理、审批的许可项目，以国家质检总局名义颁发许可证。
鉴定评审
试制造及质保体系试运行完成后，约鉴定评审机构进行现场评审。现场鉴定评审工作程序，一般包括首次会议、现场巡视、分组审查、情况汇总、交换意见、总结会议。现场鉴定评审工作结束时，鉴定评审组应当将发现的问题向申请单位通报，签署《特种设备鉴定评审工作备忘录》，提出整改要求，整改时间不得超过6个月；